В Харьковской области борьба местных советов за собственность приобретает политический оттенок
Права на проведение операций с совместной собственностью облсовету делегировали в конце девяностых больше четырех с половиной сотен советов, находящихся на территории области. Облсовет, в свою очередь, передал эти права облгосадминистрации. Но осенью 2006-го в разгар противостояния между «оранжевым» губернатором Арсеном Аваковым и «бело-голубым» советом «региональное» большинство вернуло полномочия себе — «с целью усовершенствования механизма управления имуществом... и недопущения ослабления экономических основ местного самоуправления в регионе». Таким образом гостиница «Киевская» (бывшая обкомовская, 5 тыс. м2 полезной площади) в центре города была продана за 35,5 млн. грн., а кинотеатр «Холодногорский» (более полутора тысяч «квадратов», неподалеку от центра) — за 5,5 млн. Сейчас в депутатских планах на отчуждение президентская резиденция в Лесопарке.
Но искрой, из которой возгорелось пламя междоусобной войны внутри местного самоуправления Харьковщины, стал куда менее знаковый объект — типография в Близнюках, одном из самых отдаленных от Харькова поселков.
О видах облсовета на типографию — одного из двух последних объектов совместной собственности, оставшихся на территории Близнюков, — жители поселка, в том числе и депутаты, узнали случайно, уверяет председатель поссовета Геннадий Король. Мол, увидели в газете «Слобідський край» в перечне совместной собственности, запланированной к продаже в этом году. В том же перечне к своему немалому удивлению они обнаружили уже проданные ими гаражи, вплотную примыкающие к этой типографии. В чьей собственности находились гаражи до продажи и имел ли поссовет право распоряжаться ими самостоятельно — вопрос спорный. Ответ на него должен дать суд. И облсовет об этом не может не знать. Зампредседателя облсовета Сергей Чернов лично обращался в областную прокуратуру с просьбой дать оценку законности сделки («k:» располагают копией ответа заместителя прокурора области Вячеслава Аббакумова, сообщающего о том, что прокурор Близнюковского района добивается ее отмены через суд). Под впечатлением от прочитанного в газете «Слобідський край» Близнюковский поссовет пришел к выводу, что областной совет распоряжается совместной собственностью неэффективно, и отменил решение девятилетней давности о передаче ему полномочий. Облсовет увидел в этом угрозу для областного бюджета. В пояснительной записке, подготовленной для депутатов управлением коммунальной собственности, сказано, что поселковый совет фактически заблокировал любые операции с совместной собственностью: теперь ее нельзя ни продать, ни сдать в аренду, взять под нее кредит тоже нельзя. В результате, по оценкам управления, бюджет может недополучить почти 92 млн. грн., предназначенных на финансирование ряда программ в сфере образования, здравоохранения, соцзащиты и т.д., в том числе и реконструкцию стадиона «Металлист» (кстати, с тех пор как Украина выиграла право на проведение Евро-2012, без «Металлиста» не обходится ни один бюджетно-финансовый спор в регионе, оппоненты используют его, как некогда строительство метро, в качестве последнего довода).
Облсовет ответил Близнюкам внеочередной сессией. Ее результат был известен заранее. Отменить решение коллег депутаты не могли по определению. Зато высказались по полной программе, превратив экономику в политику. Решение поссовета «регионалы» и примкнувшие к ним коммунисты с «витренковцами» объявили «политическим заказом БЮТ на дестабилизацию обстановки в области» (Геннадий Король — член «Батькивщины»). Король и его товарищи по партии пытались объяснить, что последствия решения поссовета сильно преувеличены: речь идет не о запрете управлять имуществом, а о согласовании действий с поселковым советом. «Неужели близнюковская община до сих пор не стоит того, чтобы у нее хотя бы что-то спросили? Или мы так и будем на правах меньшего самого глупого сына — самой отдаленной поселковой общиной Харьковской области?» — защищал свою позицию Король. Но облсоветскому большинству сама мысль о согласовании показалась если не крамольной, то весьма опасной. «Деление на княжества — мы все это знаем из истории — приводит к гибели империи», — заявил с трибуны «регионал» Иван Демьяненко.
Позиция тем более любопытная, что Близнюки — уже четвертый поселковый совет, отзывающий полномочия у областного. Процесс пошел еще в прошлом году. Правда, с тех пор один поссовет уже передумал и отменил решение. Другой внес уточнение: согласование необходимо только в случае операций с собственностью, находящейся на территории совета. А с третьим, как говорят в управлении коммунальной собственностью облсовета, «продолжают работу» и согласовывают (!) действия. Но большинство депутатов, видимо, не в курсе.
Впрочем, есть версия, что имущественный конфликт советов стал достоянием гласности главным образом благодаря очередному политическому обострению. Крупные игроки просто использовали борьбу за собственность как еще один повод обвинить оппонента. На сей раз в неэффективном управлении собственностью. Глава облсовета Василий Салыгин довольно недвусмысленно дал понять, кого считает главным виновником бунта поселковых советов: «Если они (депутаты Близнюковского поссовета. — Авт.) не изменят своего решения, далее мы делегируем свои полномочия по управлению коммунальной собственностью Харьковской областной администрации. Пусть они согласовывают с каждым из тысячи субъектов возможность управлять больницами, интернатами, пусть они тогда ищут возможности». «Руководитель поссовета сделал этот шаг непродуманно, заранее не консультируясь и не обсуждая эту ситуацию ни с кем, ну, по крайней мере, в госадминистрации об этом ничего не знают», — парировал губернатор и депутат облсовета от НСНУ Арсен Аваков, дистанцируясь на словах от позиции мятежного поссовета. Он предложил поддержать обращение к Генпрокуратуре, Кабмину и главе парламентской фракции БЮТ(!) с просьбой вмешаться в ситуацию. Искренность его слов лучше всего иллюстрируют результаты голосования. «За» обращение проголосовал только один «нашеукраинец» и ни одного «бютовца». Тем временем в конфликте двух советов прокуратура стала на сторону областного. Только прокурорский протест приостановил действие решения Близнюковского поссовета. Отклонить его с первого раза поселковым депутатам помешала партийная дисциплина. Один «регионал» и три коммуниста не поддержали позицию большинства, и для принятия решения не хватило двух голосов. Впрочем, близнюковские депутаты планируют в ближайшее время повторно рассмотреть протест прокуратуры.
При полном или частичном воспроизведении ссылка на Kharkiv.proUA.com обязательна (для интернет-ресурсов гиперссылка). Администрация сайта может не разделять мнение автора и не несет ответственности за авторские материалы.
Добавить в избранное
Сделать стартовой
Афиша
Новости
Форум
Погода
Реклама
Контакты
Фотоальбомы
Архив
В Харьковской области борьба местных советов за собственность приобретает политический оттенок 
Распечатать
Обсудить в форуме
Отослать статью другу
